民間認(rèn)為大氣污染條例相關(guān)處罰力度偏弱

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針對(duì)1月19日北京市法制辦網(wǎng)站公布的《北京市大氣污染防治條例(草案送審稿)》(以下簡稱《條例》)征求意見稿，近期民間環(huán)保組織“自然之友”對(duì)其提出異議，并且匯聚業(yè)內(nèi)有經(jīng)驗(yàn)的人、學(xué)者、律師、學(xué)生代表、市民等眾多群體，對(duì)《條例》的內(nèi)容展開討論，討論的結(jié)果主要認(rèn)為大氣污染條例的處罰力度偏弱。

這幾年來，北京市為了緩解環(huán)境壓力不斷削減煤炭的消費(fèi)量，但是京津冀的整體煤炭消費(fèi)量卻在快速增長。綠色和平氣候與能源項(xiàng)目主任張凱說：“我們對(duì)于接下來北京的空氣污染治理并不是很樂觀?！庇袛?shù)據(jù)顯示，2010年北京市煤炭的總消費(fèi)量是2700萬噸，2012年3月北京市人民政府印發(fā)《北京市2012-2020年大氣污染治理措施》，提出的目標(biāo)是，到2015年在“十二五”規(guī)劃煤炭消費(fèi)總量2000萬噸的基礎(chǔ)上，力爭進(jìn)一步削減到1500萬噸。

然而，2012年7月天津市人民政府印發(fā)的《天津市2012-2020年大氣污染治理措施》，提出的目標(biāo)是，到2015年煤炭消費(fèi)量與2010年相比，增量控制在1500萬噸以內(nèi)。對(duì)此，張凱認(rèn)為河北雖然目前還沒有出這個(gè)數(shù)字，但是我們可以想像，煤炭消費(fèi)量的大幅度增加也肯定是板上釘釘?shù)氖虑榱恕Ｎ覀冏鲆粋€(gè)加減法，我們可以看到京津冀在“十二五”期間消費(fèi)量肯定是一個(gè)攀升，而且是上升一個(gè)很大的臺(tái)階。

另外，從綠色和平提供的一張2000年--2011年我國煤炭消費(fèi)總量與世界其他國家的總量對(duì)邊來看，近10年來我國煤炭消費(fèi)總量一路飆升，從2000年的15億噸增長到2011年的38億噸，其煤炭消費(fèi)量已經(jīng)接近世界其他國家的總和。

上月，國務(wù)院印發(fā)《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》指出，資源制約日益加劇，能源安全形勢嚴(yán)峻。一方面我國能源資源短缺，常規(guī)化石能源可持續(xù)供應(yīng)能力不足。油氣人均剩余可采儲(chǔ)量僅為世界平均水平的6%，石油年產(chǎn)量僅能維持在2億噸左右，常規(guī)天然氣新增產(chǎn)量僅能滿足新增需求的30%左右，煤炭超強(qiáng)度開采。

很明顯，目前對(duì)于煤炭的資源依賴依舊難以改變，在經(jīng)濟(jì)快速增長的需求下在各地煤炭消費(fèi)量紛紛增加的情況下，僅有北京地區(qū)煤炭消費(fèi)量在緩慢減少，對(duì)于北京市空氣質(zhì)量的改善作用可想而知。

由此我們可以看出之前的相關(guān)措施和條例的力度都是不夠的，相關(guān)的部門需要根據(jù)實(shí)際情況不斷調(diào)整措施，以免出現(xiàn)無據(jù)可依的現(xiàn)象。同時(shí)，高效的空氣過濾器使用也是需要不斷加強(qiáng)的。

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