環(huán)境科學(xué)有經(jīng)驗(yàn)的人：必須重估大氣污染治理形勢(shì)(上)

關(guān)鍵詞: 空氣過(guò)濾設(shè)備

中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院副院長(zhǎng)柴發(fā)合在接受采訪(fǎng)的時(shí)候稱(chēng)：“今年年初的超重污染天氣，將成為中國(guó)大氣治理歷史上的一個(gè)重要拐點(diǎn)?！?柴發(fā)合認(rèn)為，我們必須徹底反思過(guò)去的大氣污染治理模式，重新評(píng)估大氣污染的治理形勢(shì)，制定更為適合的區(qū)域性復(fù)合型大氣污染防治與大氣環(huán)境保護(hù)策略。接著我們就來(lái)看看采訪(fǎng)的具體內(nèi)容吧!

問(wèn)題一：1月份以來(lái)的霧霾天氣讓霧霾成為一個(gè)全國(guó)熱議的話(huà)題，其熱烈程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了2011年秋季的霧霾事件。對(duì)此，您認(rèn)為我們應(yīng)該如何反思?

柴發(fā)合：1月份的天氣污染程度之重、范圍之廣、持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)是近二十多年來(lái)前所未有的，也是極其罕見(jiàn)的，這將成為我國(guó)環(huán)境歷史上的標(biāo)志性事件。這次事件充分表明我國(guó)大氣污染防治形勢(shì)的嚴(yán)峻程度，我們必須重新評(píng)估大氣污染的治理形勢(shì)，制定更為適合的區(qū)域性復(fù)合型大氣污染防治與大氣環(huán)境保護(hù)策略。

從治理戰(zhàn)略上來(lái)說(shuō)，未來(lái)大氣污染治理的重點(diǎn)應(yīng)從污染物總量控制階段向環(huán)境質(zhì)量管理和風(fēng)險(xiǎn)控制階段、從控制局地污染向區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，從控制一次污染物向同時(shí)控制一次污染和二次污染物、從單獨(dú)控制個(gè)別污染物向多污染物協(xié)同控制轉(zhuǎn)變，期望由此改善大氣環(huán)境質(zhì)量，減少重污染發(fā)生的頻率，降低重污染持續(xù)的時(shí)間和程度，減緩重污染影響的范圍和強(qiáng)度。但這種轉(zhuǎn)變委實(shí)不易，前述四項(xiàng)轉(zhuǎn)變的每一項(xiàng)都是巨大的挑戰(zhàn)。

盡管我們“十二五”期間將進(jìn)一步削減二氧化硫排放量，同時(shí)也將氮氧化物列為約束性減排指標(biāo)，這對(duì)緩解大氣污染能起到一定作用，但由于我國(guó)主要大氣污染物排放基數(shù)大，加之還未將揮發(fā)性有機(jī)物和氨等PM2.5的前體物，以及一次PM10和PM2.5等污染物的排放納入總量控制指標(biāo)，我國(guó)大氣污染控制仍然任重道遠(yuǎn)。

今年年初霧霾事件對(duì)我們產(chǎn)生了強(qiáng)烈的心理沖擊，至今仍心有余悸。值得一提的是我們不再面對(duì)重污染束手無(wú)策，而是較先多城市采取了緊急減排措施進(jìn)行了積極的應(yīng)對(duì)。大氣污染糟糕的情形何時(shí)出現(xiàn)，何時(shí)出現(xiàn)拐點(diǎn)?我們需要盡快通過(guò)研究，預(yù)測(cè)出大氣污染演變的中長(zhǎng)期情景趨勢(shì)。

問(wèn)題二：您剛才提到大氣治理思路的一個(gè)轉(zhuǎn)變將由從控制局地污染向區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控轉(zhuǎn)變，去年年底我們國(guó)家出臺(tái)了《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》，提出應(yīng)建立聯(lián)防聯(lián)控的治理體系。在目前的地方行政體系格局當(dāng)中，您認(rèn)為應(yīng)該如何建立這種聯(lián)防聯(lián)控的機(jī)制?

柴發(fā)合：據(jù)我所知，目前環(huán)保部正在起草聯(lián)防聯(lián)控的具體實(shí)施意見(jiàn)，我認(rèn)為在目前的行政管理體系下，如何進(jìn)行聯(lián)防聯(lián)控，如何操作的確還需要深入的研究和思考。

首先，跨區(qū)的重污染地區(qū)，應(yīng)根據(jù)規(guī)劃建立區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)席會(huì)議制度，成立由環(huán)境保護(hù)部牽頭、相關(guān)地方政府參加，相關(guān)部門(mén)參與的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室，建立會(huì)商機(jī)制和通報(bào)制度，圍繞規(guī)劃任務(wù)和目標(biāo)以及區(qū)域內(nèi)重大活動(dòng)的空氣質(zhì)量保障以及重污染過(guò)程的應(yīng)對(duì)，提出具體解決方案。

其次，應(yīng)充分調(diào)動(dòng)地方行政體系各個(gè)部門(mén)的力量，發(fā)揮其在不同領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)， 組織公安、交通、氣象、工信、城建、環(huán)保等多個(gè)部門(mén)的聯(lián)合辦公，建立共同診斷問(wèn)題尋求綜合解決方案，分工推行和聯(lián)合執(zhí)法的有效機(jī)制。特別是應(yīng)強(qiáng)化區(qū)域大氣環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法，定期組織區(qū)域內(nèi)省市聯(lián)合執(zhí)法檢查，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)縣區(qū)市進(jìn)行執(zhí)法檢查。同時(shí)要加快推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立環(huán)境信息的管理機(jī)制及長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。

以上我們就中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院副院長(zhǎng)柴發(fā)合接受采訪(fǎng)時(shí)候的兩個(gè)問(wèn)題為您做出分析，主要以目前大氣污染治理形勢(shì)做出分析，看看在當(dāng)前的情況下我們應(yīng)該采取怎樣的措施?使用怎樣的空氣過(guò)濾器?

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